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2024年9月初，云南沿边产业园区建设工作现场推进会在德宏州瑞丽市召开，王予波省长强调，要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，提升对内对外开放水平，推动园区建设取得更多标志性成果，有力支撑全省高质量发展。

随着瑞丽进入沿边产业园建设的关键期，与其相邻、区位优势相似的盈江县也成为一片承接产业转移、充满机遇、投资兴业的热土。近年来，盈江县利用国家产业梯度转移的契机，紧紧抓住中缅经济走廊建设等重大发展机遇，着力优化盈江产业发展，培育壮大新兴产业。盈江县委常委、副县长，上海援滇干部叶骋表示，如何加速推进新型工业化进程、做大做强工业来富民强县，成为沪滇协作的必答题。

依托上海中昊针织有限公司牵线搭桥，盈江县与上海援滇携手“以商招商”，前后方力量聚力打造服装轻纺产业。随着一家家企业入驻盈江产业园，规划面积2.51平方公里的仕明片区目前“一房难求”。盈江县服装轻纺产业的发展壮大，是云南省德宏州承接纺织服装产业转移进程中的重要一环。

立足沿边优势，初具集聚态势

“我是盈江县卡场镇五排村的名誉村委主任，那是一个傈僳族、景颇族聚居村。”中昊公司6年前因村企结对与该村结缘，董事长高宝霖回忆说：“从县城去村里往返需要花费1天半时间，且都是山路，当时就想着要帮助当地发展工业，壮大县域经济。”中昊公司的针织类产品行销全球，连续蝉联国内针纺织产品出口第一；盈江的水电气、劳动力、口岸通道等资源优势得天独厚。双方优势互补，加快园区建设步伐，形成集聚发展态势，承接东部产业转移和面向东南亚、南亚、欧洲的进出口加工产业，大有可为。

“以商招商”的核心是“筑巢引凤，内配外引”。上海接续投入项目资金，援建了2栋园区厂房，通过培植园区现有企业，创建良好的营商环境，建立口碑。德宏当地政府的重视、沪滇协作的支持，更让高宝霖信心满满。“过去5年，我至少每月飞1次德宏，多的时候每月飞4次，都是陪客户去考察。”高宝霖说，“这些都是我的供应链企业，公司包销托底。目前已有16家落户德宏州，分布在芒市、瑞丽、盈江和梁河等地，用工约1.1万人。”

随着落户企业数的增多和规模的不断壮大，盈江县产业园的厂房呈现供不应求的态势。于是，高宝霖将目光转向毗邻的陇川县。2024年1月6日，陇川县人民政府与中昊公司签订了印染厂建设项目框架协议，双方围绕陇川县服装、纺织项目现代化、规模化发展开展合作。中昊公司在陇川县将建设面积0.2平方公里的产业园，项目第一笔投资3亿元。自此，德宏州纺织服装产业通过延链补链强链，已涵盖纺纱、织造、印染、织袜、成衣等上中下游产业。

2024年上半年，随着用工问题得到有效缓解，德宏州纺织服装产业发展势头迅猛。云南省德宏州委副秘书长、上海市援滇干部联络组德宏小组组长张吉介绍，为避免同质化竞争，德宏以芒市、瑞丽、陇川、盈江、梁河5个工业园区为核心，打造差异化布局。芒市以引进服装鞋帽企业为主发展纤维纺织，瑞丽市以引进纺织贸易和流通企业为主发展纺织电商，陇川县以引进茧丝绸和家纺企业为主发展绿色印染，盈江县以引进针织和苎麻产业为主……初步形成从种桑养蚕、纺织加工到成衣制作的全产业链布局。

企业“拎包入住”，显现“盈江速度”

走进位于盈江产业园仕明片区的斯曼尔盈江针织有限公司（以下简称“斯曼尔公司”），生产车间里一派干劲十足、欣欣向荣的景象——自动裁床正成批裁剪出各种形状的布料，智能化吊挂流水线整齐划一、实现制作环节无缝衔接，缝纫、熨烫、质检……员工们有条不紊地忙碌着，赶制供给外贸订单的沙滩裤。“盈江产业园爆满！我们去年11月来这里，只签到这一栋厂房。”斯曼尔公司负责人邬周夫说。

斯曼尔的总公司在浙江海宁，主营服装针织，近年来行业“内卷”，亟须寻找新出路。“我们考察了好几个园区，最终选择在盈江建厂。” 邬周夫认为，盈江园区不仅具有区位、交通优势，功能完备的标准化厂房及配套设施还方便企业“拎包入住”，免除后顾之忧。优惠的招商政策亦是吸引公司落地的主要原因之一：厂房每月租金每平方米7元，低于周边县市，且可享受3年免租、5年减半政策，水电和人力成本也远低于东部地区。更让邬周夫感叹的是“盈江速度”：从11月13日来产业园区签约，到通水电、设备安装调试，再到12月两条生产线正式投产，仅用了不足40天时间，“这个效率即使在海宁也很难实现！”

“总公司派了我一个人来负责建厂，其他管理团队和产业工人都是后来招的。初到这座陌生的边陲县城时，我感觉非常忐忑。”但签约后园区提供了全程贴心服务，让邬周夫彻底放心了。由于工厂对变压器容量预估不足，产能一下子推上去，结果车间电路的变压器烧坏了。接到报修电话，盈江供电局第二天一早立刻派人来维修安装，进行测试后马上通电。“在浙江碰到这种情况，一般停电3天；这里的工作人员有叫必到，仅1天半就复工。‘盈江速度’杠杠滴！”邬周夫说。企业安心创业发展，大单陆续涌来。

当好“店小二”，引得“凤凰”来。据盈江产业园区党工委委员、综合办主任排早仁介绍，上海援滇干部带着园区干部一起跑项目、招商引资，像斯曼尔公司这样由中昊及中昊系引进的企业已有7家，“智能化生产线更新迭代了传统生产技术，推动了园区主导产业工业信息化发展速度”。2024年前3季度，盈江产业园区实现工业总产值37.89亿元，同比增长28.31%；实现税收3.85亿元，同比增长26.64%。

园区目前整体用工约1.22万人，其中85%以上属于轻纺产业。产业园区全力推进用工服务软环境建设，园区内开设了便民超市和商业街，来满足务工人员的日常生活需求。园区管委会还成立了员工困难诉求反映中心、矛盾纠纷调处服务中心和医疗服务点，通过提供细致入微的服务，全力以赴打造企业发展的乐土、员工生产生活的温馨家园。

园区经济提速跃升，催生夜间经济的繁荣发展。华灯初上，新鲜蔬果、调料小食、洗漱用品、服装鞋袜……各式各样的路边摊在园区外排开，成为一道烟火气十足的风景，也为周边村民提供增收途径。园区附近努力寨的村民段小哥照常支起了烧烤摊，务工人员三三两两结伴而来，烧烤摊开始热闹起来。“我每天都出摊，月收入近3000元，夏季时卖得最好。”段小哥说。炭火在夜色中噼啪作响，火星四溅，如同星光点亮德宏人的梦想和未来。