相通贵不語，活口是富命，标准解析落实
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一共三级台阶，左脚跨上了，右脚却被绊了……问题出在哪儿？_1
来源：慧保天下
一段时间以来，国家金融监管总局及其派出机构又进行了一波人事调整，涉及总局多个部门，以及多个派出机构。从监管的视角出发，此轮调整系正常的升降流转，并没有太多特殊意义，但严监管时代，各个部门各个派出机构的监管主官，无论是个人性格，还是监管理念，都将对相关领域产生直接影响，了解这些监管人事的调整，也是在某种程度上加深对于当下监管环境的了解。
“慧保天下”综合多方信息，将22个在此轮调整中发生职务变动的监管干部简要信息进行了梳理和汇总。根据此不完全统计，这波监管人事调整主要涉及两个层面：
其一，司局级干部的调整，既涉及总局多个部门，又涉及多个派出机构，有正职也有副职。
其二，处级干部的调整，相较于以往，此番人事调整最突出的特点之一，就是不少处级干部得到提拔，升任副司局级职务，完成职业生涯的关键一跃，他们或来自总局，或来自派出机构，逐渐成长为金融监管领域的中流砥柱。
而从年龄来看，70后、75后成为绝对主力，80后也开始崭露头角。22人中统计了13人的出生年月，结果显示，无一“65后”，年龄最大的也是1971年出生，年龄最小的，甚至是1980年出生。具体而言，13人中，70后7人，75后4人，80后2人。
01
局级干部大调整，人身司副司长刘昇升职，非银机构检查局局长朱衍生调任北京监管局
此轮司局级干部的职务调整，“慧保天下”总共统计了9人，但涉及的总局内设机构以及派出机构却高达16个，其中，总局内设机构波及保险与非银行机构检查局、人身险司、统计与风险监测司、大型银行司、普惠金融司、机构恢复与处置司、总局办公厅、公司治理司、股份城商司、消保局、驻总局纪检组；派出机构层面涉及北京监管局、重庆监管局、江苏监管局、厦门监管局、安徽监管局。
对于保险业人士而言，这其中最受关注的莫过于人身险司副司长刘昇的职务变动，其新的职务将是机构恢复与处置司司长。作为推动人身险公司强化“报行合一”的关键人物之一，刘昇近年来为人身险行业人士所熟知，通过报行合一，强化数据真实性管理、倒逼人身险公司降本增效，取得不俗成效，报行合一的理念相较以往也更加深入人心。
资料显示，刘昇1973年2月生，安徽亳州人，1994年即参加公司，曾任职于中国物资再生利用总公司以及财政部商贸金融司。1998年11月，刘昇调入原保监会工作，先是在财险部，历任制度处（综合处）副处长、处长，农险监管处处长。2012年10月起，他在甘肃省定西市挂职，担任定西市人民政府副市长，负责金融、保险等方面工作，一年后调任原江苏保监局党委委员、副局长，2018年原银保监会成立，刘昇继续担任原江苏银保监局党委委员、副局长。2019年，在江苏工作近7年的刘昇被调至原银保监会，其后，进入人身险监管部门，2023年国家金融监管总局成立，刘昇出任人身险司副司长。
目前，刘昇拟升任职务是国家金融监管总局机构恢复与处置司司长。根据公开信息，机构恢复与处置司的主要职责包括拟订相关高风险机构风险处置制度、标准、程序，并对出现严重风险、难以持续经营的机构开展风险处置等工作。在财产险、人身险监管部门的长期工作，让刘昇对于精算、各类型保险机构经营等专业知识有着相当深入的研究，近年来，对于高风险机构的风险处置工作仍然是监管的重头戏之一，刘昇的专业能力无疑有助于其扮演好新的角色。
此外，几个派出机构一把手的职务变动也尤其受人关注。例如调任北京监管局党委书记、局长的朱衍生，此前其职务是总局的保险与非银行机构检查局局长——北京监管局前党委书记、局长杨东宁，已于2024年7月调任中国进出口银行党委委员、副行长。
公开资料显示，朱衍生出生于1971年8月，已经先后在多个部门任职，曾任原保监会办公厅，2009年赴任原厦门保监局副局长，后任原广西保监局党委书记、局长。此后，他又任原保监会党委宣传部部长、党委统战群工部部长。2018年，银保监会成立后，朱衍生任风险处置局局长。2023年，金融监管总局成立后，朱衍生担任保险与非银行机构检查局局长。
与朱衍生几乎同期发生职务调整的派出机构一把手还包括重庆监管局原党委书记、局长蒋平，其已调任总局普惠金融司司长；接替其出任重庆监管局党委书记、局长的则是厦门监管局原党委委员、局长孙晓明。此外，总局消保局副局长赵越，也已出任安徽监管局党委委员、副局长。
02
大量处级干部获提拔，财险司一处处长董钢升任财险司副司长，多地派出机构处长升任副局长
与司局级干部相比，此轮监管干部调整，处级干部获提拔的情况占比要更大，“慧保天下”统计的22人中，有13人均为处长级干部升任副司局级干部。从处级到司局级，这对于他们的职业生涯来说，无异于一次巨大的飞跃。
值得关注的是，此番获得提拔的处长们，很多来自总局，但也有很多来自多个地方监管局。总局层面，涉及办公厅、财险司、资管机构司、准入司、大型银行司、股份城商司、农村中小银行司、财会司、消保局、国际司、统计司等。
大部分人在升职后就离开了原来的部门，不过仍在总局任职，但也有例外，例如保险业最为关注的财险司一处处长董钢，其升职后仍留在财险司，担任副司长。另一个例外是总局农村中小银行司监管三处处长刘冀广，此次升职后，其就离开了总局，出任新疆监管局党委委员、副局长。
各地派出机构中也有一大批处长获得了提拔——据悉，对于他们的考察实际早于总局的处长们，而他们的名字也已经出现在各监管局的领导名单中——具体而言，涉及广西监管局、江西监管局、宁波监管局、黑龙江监管局、吉林监管局以及西藏监管局等。
对于他们的提拔也大多在派出机构内部进行，例如，原广西监管局处长吴剑，此番直接升任广西监管局党委委员、副局长；宁波监管局处长王伟玲直接升任宁波监管局党委委员、副局长。也有少数例外，例如新任江西监管局党委委员、副局长林晓甫，此前长期在福建监管局任职，而新任西藏监管局党委委员、副局长崔建福，此前是云南监管局的一名处长。