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国家能源局近日发布关于印发《2025年能源监管工作要点》的通知。通知明确,积极推动源网荷储参与能源保供,推动优化煤电容量电价机制,保障顶峰煤电机组合理收益;强化新能源并网消纳监管,加强对“沙戈荒”新能源基地建设进展情况监管,推动项目按期并网;优化市场机制功能,推动扩大跨省跨区电力市场化交易,持续推进各省现货市场建设,2025年底前实现省级现货市场基本全覆盖。
在加强电力市场建设与监管方面,通知要求,健全基础规则制度。研究建立全国统一电力市场评价体系,推动各地电力市场建设统一规范、公正透明。加快建立有利于促进绿色能源生产消费的市场体系和长效机制,推动绿色电力交易融入电力中长期交易。
优化市场机制功能。推动扩大跨省跨区电力市场化交易,加强余缺互济,充分发挥在能源保供、清洁能源消纳中的作用,支持满足条件的电力用户参与跨省跨区绿电交易。持续推进各省现货市场建设,2025年底前实现省级现货市场基本全覆盖。
此外,对于健全自然垄断环节监管制度,通知要求,深入学习能源法,构建与能源法相配套的监管规章制度体系。研究修订《石油天然气基础设施规划建设与运营管理办法》,指导油气管网设施接入和使用。研究修订《油气管网设施公平开放监管办法》,进一步明确公平开放服务基本要求、申请与受理流程等内容。研究修订《电网公平开放监管办法》,进一步明确电源接入和电网互联要求,推动电网企业公平无歧视开放。总结应用穿透式监管试点经验,推动从源头上解决自然垄断环节监管难题。