斑門弄斧一枝長，答案揭秘落实
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昨夜，腾讯在美上市的ADR大跌超7%。美国国防部周一表示，已将包括腾讯控股、宁德时代在内的中国科技巨头添加到1260H清单。名单中还包括晶片制造商长鑫储存、移远通信和无人机制造商道通科技。
01
腾讯“闪崩”的黑手
当地时间1月6日，腾讯在美股交易的ADR大跌超7%。消息面上，当日，美国国防部将腾讯等公司列入1260H清单。
北京时间1月7日早盘，港股腾讯控股一度跌逾7%，截至午间收盘，腾讯控股下跌6.79%。
针对这一情况，腾讯7日在声明中表示，“腾讯被列入这份名单显然是一个错误，我们并不是军工企业或军工供应商。不同于出口管制或其他，这份清单对我们的业务没有影响。尽管如此，我们仍将同美国相关部门共同解决误会。”
另据公开报道，此次一同被列入1260H清单的宁德时代也回应了“这是一个错误，公司并未参与任何军事相关活动。”
而从互联网科技企业到新能源汽车企业，这让国内众多企业被“闪了一下腰”的1260H清单究竟为何物？
02
原本与半导体无关的1260H清单
260H清单是由美国国防部于2020年6月12日首次发布的，其前身是根据《1999财年国防授权法案》第1237条指定的“中国涉军企业”清单。该清单的目的是突出并限制那些直接或间接在美国运营的、与中国军民融合发展战略相关的中国企业。
具体来说，1260H清单的制定背景是为了应对中国在军事和民用领域之间的融合战略，这种战略可能对美国的安全构成潜在威胁。因此，美国通过这一清单，对相关中国企业实施了一系列的限制措施，以防止这些企业通过美国市场获取技术或资金支持。
1260H清单与电子元件、电器产品或其他类型的清单无关，例如12N60H MOSFET技术规格、家用电器、集成电路等。这些内容虽然也包含“1260”字样，但它们属于完全不同的领域，并不涉及美国国防部的1260H清单。
需要注意的是，美国国防部会定期更新1260H清单，将新发现的中国军事企业列入其中，并可能将已不符合条件的企业移出清单。例如，在2024年1月31日，美国国防部首次发布了1260H清单，列出了多家中国企业；而在2025年1月6日，美国国防部又通过《联邦公报》发布了最新版的清单，新增了包括腾讯控股、宁德时代等在内的134家中国企业。
03
被列入1260H清单会有哪些影响
通过制定1260H清单，美国国防部能够更有效地控制对中国企业的技术和知识出口，从而维护其国家安全利益。
而中国企业如果被列入1260H清单的中国企业将面临严格的出口限制，无法获取受美国《出口管理条例》管制的物品。这可能导致这些企业在技术研发、生产等方面受到阻碍，进而影响其市场竞争力和业务发展。此外，这些企业还可能面临声誉损失和国际贸易关系紧张等风险。
需要注意的是1260H清单的发布引发了广泛的争议和质疑。一些观察家认为，美国国防部在制定清单时可能存在主观性和偏见，导致一些无辜的中国企业被错误地列入其中。此外，一些人也担心清单的发布可能引发贸易战或科技战等不利后果。
虽然美国国防部公开了清单的纳入标准，但对于如何具体解释和应用这些标准，并没有提供详细的说明。这可能导致企业在判断自身是否符合清单要求时存在困惑和不确定性。尤其是在制定清单的过程中，美国国防部并没有为相关企业提供充分的沟通渠道，以便企业能够了解自身被列入清单的具体原因和依据。这可能导致企业在面对清单时感到无助和困惑。
当然，最大的问题是在更新清单时，美国国防部并没有为相关企业提供充分的解释，说明为何某些企业被列入清单或移出清单。这可能导致企业在面对清单更新时感到困惑和不满，没有完善的反馈机制，使得企业在面对清单更新时缺乏参与感和话语权。
04
一大堆针对我国的法案条例
除了1260H清单，美国还有多项针对中国的法案和条例，如《生物安全法案》、《反制中国无人机法案》等，涉及科技、经济、安全等多个领域。
《反制中国无人机法案》是2025年“新鲜出炉”的，该法案是美国2025年国防授权法案（FY25 NDAA）的一部分，旨在加强对中国科技产品的监管，特别是在国防安全领域可能引起的潜在风险。从而禁止中国大疆的无人机未来在美国销售，意味着大疆全面被禁的可能，不过虽然该法案在众议院通过，但在参议院版本中被取消，这意味着大疆无人机仍有望继续在美国销售。
而在2024年1月25日，美国参众两院以“保护基因数据和国家安全”为由，分别提出针对华大集团、药明康德等中国生物技术公司的“生物安全法案”。该法案以“国家安全”为由，限制美国联邦机构与外国生物技术公司展开业务往来。具体点名了华大基因集团、华大智造、药明康德等中国公司，这些公司均否认对美国构成任何安全威胁。法案通过后，美国将加强对这些中国公司的监管和限制，可能影响其在美国的业务和市场地位。
此外，比较“逗乐”的还有2025财年“国防授权法案”（NDAA），该法案全面禁止进口从激光雷达到大蒜等中国商品，并禁止五角大楼使用或签约使用在中国制造或采用中国开发的操作系统的激光雷达技术，同时，该法案还禁止五角大楼同中国在线辅导公司以及为华为提供半导体产品和服务的实体签订合同。
当然，半导体和激光雷达大多数人都能理解，可大蒜为何被列入清单，或许只有“大蒜”自己知道了……
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编辑｜张毅
审核｜吴新
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