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北京市(东城区、西城区、崇文区、宣武区、朝阳区、丰台区、石景山区、海淀区、门头沟区、房山区、通州区、顺义区、昌平区、大兴区)
上海市(浦东新区、徐汇区、黄浦区、杨浦区、虹口区、闵行区、长宁区、普陀区、宝山区、静安区、松江区、嘉定区、金山区、青浦区、奉贤区)
成都市(锦江区,青羊区,金牛区,武侯区,成华区,龙泉驿区,青白江区,新都区,温江区,双流区,郫都区)
长沙市(芙蓉区,天心区,岳麓区,开福区,雨花区,望城区)
昆明市(五华区,盘龙区,官渡区,西山区,东川区,呈贡区,晋宁区,富民区)
广州市(荔湾区、越秀区、海珠区、天河区、白云区、黄埔区)
深圳市(罗湖区、福田区、南山区、宝安区、龙岗区、盐田区)
杭州市(上城区、下城区、江干区、拱野区、西湖区、滨江区、余杭区)
武汉市(江岸区、江汉区、硚口区、汉阳区、武昌区、青山区、洪山区、江夏区、沌口区、蔡甸区、东西湖区、经济开发区、东湖高新区、)
西安市(新城区、碑林区、莲湖区、灞桥区、未央区、雁塔区)
苏州市(虎丘区、吴中区、相城区、姑苏区、吴江区)
南京市(玄武区、白下区、秦淮区、建邺区、下关区、浦口区、栖霞区、雨花台区、江宁区、)
宁波市(海曙区、江东区、江北区、北仑区、镇海区)
天津市(和平区、河东区、河西区、南开区、河北区、红桥区、塘沽区、汉沽区、大港区、东丽区、西青区、津南区、北辰区、武清区、宝坻区)
无锡市(梁溪区、滨湖区、惠山区、新吴区、锡山区)
合肥市(蜀山区、包河区、庐阳区、瑶海区、政务区、经济技术开发区、高新区、滨湖新区、新站区)
福州市(鼓楼区、台江区、仓山区、马尾区、晋安区、长乐区)
南宁市(兴宁区、青秀区、西乡塘区、江南区、良庆区)
太原市(小店区、迎泽区、杏花岭区、尖草坪区、万柏林区、晋源区)
南昌市(东湖区、西湖区、青云谱区、湾里区、青山湖区、新建区)
兰州市(城关区、七里河区、西固区、安宁区、红古区)
本报记者 任成琦
“北部都会区的地理位置不但可以为香港发展提供大量土地,还可以把产业发展带到新的高度。”在香港北部都会区统筹办事处主任丘卓恒看来,这片土地可以让香港与大湾区内地城市相关产业更好互动,“为香港带来更大的发展活力”。
在香港由治及兴的发展大势下,北部都会区亮丽的前景吸引了众多目光。目前已有85家企业与香港特区政府签署《支持及参与北部都会区发展意向书》,35家企业签署参与北都开发项目协议32份,涉及金额超千亿港元。
未来新引擎
占香港总面积约1/3的北部都会区,包括元朗区和北区两个地方行政区,天水围、元朗及粉岭/上水等已发展成熟的新市镇及其相邻乡郊地区,并有6个处于不同规划及建设阶段的新发展区和发展枢纽。根据香港特区政府2023年公布的《北部都会区行动纲领》,这块毗邻深圳的区域,将是香港未来20年城市建设和人口增长最活跃的地区。
去年10月,香港特区行政长官李家超在年度施政报告中就明确表示,北部都会区是香港经济发展的新引擎,特区政府会在保持公共财政稳健的前提下,提速推进都会区内与经济及房屋发展相关的工程,完成上述建设计划后将“提供更好的居住环境,助力吸纳人才、留住人才落地生根,并提升市民生活质量,惠民生、添幸福”。
在中国社科院台港澳法研究中心主任支振锋看来,香港发展一直面临着空间不足、资源约束的难题,同时其核心区距深圳、广州等大湾区其他支点城市太远,从物理空间上限制了香港的发展潜力和融入大湾区建设的深度。推进北部都会区建设,展现了香港进一步融入粤港澳大湾区、为香港发展注入新动力的决心。
“在未来5年,北部都会区将有约6万个住宅单位完工,并将推出新的创新科技用地。再过5年,新的住宅单位再增加15万个,提供超过1000万平方米的楼面面积作不同经济用途。”李家超强调,北部都会区拥有广阔的土地和明确的产业定位,将为各行各业提供优质商机。
都会新景观
“香港商界看到一张非常全面的发展蓝图。”在实地考察了解北部都会区整体规划和现场建设情况后,香港信和集团副主席黄永光说,“北部都会区的发展潜力巨大,集团对此充满信心,对香港经济充满信心,将全力支持。”
从设立“对接北部都会区发展策略专班”到规划以“产业带动,基建先行”为主轴,再到去年10月李家超在施政报告中提出,特区政府将就新田科技城首阶段基础工程寻求拨款,争取自2026年至2027年起陆续推出约20公顷新创科用地。经过不断调整与谋划,如今的北部都会区正按下发展“加速键”。
支振锋分析,北部都会区着力发展高端专业服务和物流枢纽,着力打造创新科技地带,着力建设口岸商贸及产业区,着力构建蓝绿康乐旅游生态圈,这些方面的建设将助力香港城市能级的提升。“北部都会区对推动香港的创科产业、建设区域教育枢纽、促进深港融合发展,以至改善港人的居住条件均有重要作用,值得社会各界同心支持。”全国港澳研究会成员陈志豪说。
在他们看来,北部都会区的规划愿景非常清晰,那就是媲美以国际金融中心为标志的维港都会区,成为宜居宜业宜游的都会区,建设国际创新科技中心,并营造一个“城市与乡郊结合、发展与保育并存”的独特都会景观。
融入新机遇
总面积约3.89平方公里的河套深港科技创新合作区,在深圳河两侧以“一河两岸”“一区两园”的理念构建,是香港北部都会区与广深港科技创新走廊的天然交汇点。“河套为港深两地科研机构和企业提供了前所未有的合作机会,特别是在政策创新、人才流动以及科研项目落地方面具备独特优势。”香港应用科技研究院董事局主席李惠光表示。
在全国政协委员、香港岛各界联合会常务副理事长叶建明看来,作为国家“十四五”规划下的粤港澳重大合作平台之一,河套深港科技创新合作区地理位置优越,“是香港融入大湾区的桥头堡。”以河套为代表的北部都会区发展,将促进香港与其他大湾区城市更紧密的经济合作和互联互通,把握大湾区高质量发展带来的重要机遇,同时也为整个大湾区的发展提供新焦点,注入新动力。
支振锋认为,北部都会区建设将大大提升香港与广深在科技和产业上的衔接、协作,从而使香港与广深在地理上“更亲近”,产业结合上“更紧密”,发展协同上更有力。开发北部都会区,成为香港深度参与粤港澳大湾区建设、融入国家发展大局的关键一步。
中国(深圳)综合开发研究院港澳及区域发展研究所副所长谢来风表示,作为香港更好融入国家发展大局的“本地抓手”,北部都会区建成后,将形成更高效的深港发展轴,推进大湾区跨境合作和一体化发展进程,重塑粤港澳大湾区创新体系。