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当地时间1月6日，加拿大贾斯廷·特鲁多宣布辞去执政党自由党领袖职务，并表示将在自由党选出新领袖后辞去职务，其间仍将继续担任。

1月6日，加拿大特鲁多在渥太华向媒体发表讲话（视频截图）。图片来源：新华社

现年53岁的特鲁多于2015年11月上任，已经两度获得连任，任期超过9年。

特鲁多为什么辞职？辞职后会发生什么？继任者是谁？对金融市场和经济有哪些影响？

高开低走

特鲁多出生于政治世家，他的父亲皮埃尔·特鲁多曾于1968年至1984年间两次出任加拿大。

2008年，特鲁多首次当选加拿大联邦众议员，开始从政。

2013年，他角逐自由党党魁，以78%的得票率高票当选。

2015年10月，他率领自由党以压倒性多数赢得联邦众议院选举。

2019年10月，特鲁多率领自由党赢得大选并连任。

2021年9月，加拿大提前大选，自由党再次胜选，特鲁多开启第三个任期。

但近年来，自由党支持率低迷，在议会中仅维持少数党地位，特鲁多的支持率也不断下降。

2022年9月以后，加拿大反对党保守党的支持率大部分时候超过自由党。2024年12月17日以来，根据7家不同民调机构公布的数据，保守党支持率的区间为43%至48%，稳居首位；自由党支持率区间为16%至23.8%，创近年来新低。

2024年开始，越来越多自由党党团议员对特鲁多公开表达不满，呼吁特鲁多辞职。2024年7月以来，加拿大联邦政府已有9名部长宣布辞职或不再参选下届联邦大选。2024年12月16日，加拿大副兼财政部长克里斯蒂亚·弗里兰（Chrystia Freeland）因政策分歧宣布辞职后，超过20名自由党议员公开呼吁特鲁多下台。

据《华尔街日报》报道，克里斯蒂亚·弗里兰对特鲁多的领导以及他对国家的管理提出了严厉指责。弗里兰曾是特鲁多的亲密盟友，她指责特鲁多玩弄“代价高昂的政治花招”，没有做好充分准备应对特朗普的挑战。

三大原因

美国《国会山报》认为，生活成本上升、反移民情绪高涨，以及对美国当选总统特朗普对加拿大经济威胁的担忧，都导致民众对特鲁多的领导力越来越失望。

首先来看经济。据彭博社报道，加拿大人均GDP连续六个季度下降，自2022年达到峰值以来下降了3.5%，这是在经济衰退周期外从未见过的下降幅度。2024年11月的失业率上升至6.8％，这是除疫情期外，2017年1月以来的最高失业率。

疫情后，加拿大通胀率一度飙升至8%，尽管此后回落至2%以下，但生活和住房成本大幅上涨，并超过工资涨幅。根据加拿大统计局的数据，过去三年食品杂货价格上涨了20%，工资却只增长了约12%。

加拿大去年10月份平均租金自疫情暴发以来首次下降，但自2021年同期以来仍大幅上涨22%。尽管加拿大央行已开始降息，但央行表示，住房负担压力达到1990年以来最大。对于许多加拿大年轻人来说，拥有住房的梦想似乎正变得越来越遥不可及，而这一群体恰恰是帮助特鲁多当选的关键选民。

再来看移民政策。彭博社指出，特鲁多当选以来，不断增加移民数量以应对人口老龄化带来的经济衰退。在新冠疫情的短暂停滞后，移民激增推动了加拿大人口增长达到创纪录的水平——增速超过了其他任何发达国家。新居民的快速增加加速了经济复苏，并填补了劳动力市场的空缺。

当时，移民被视为特鲁多用来促进经济增长的工具，通过增加低工资外国工人和新客户来支持企业。但最终，大规模的移民潮超出了加拿大的吸收能力。住房短缺加剧，租金价格飙升，失业率上升，公众对移民政策的支持度急剧下降。

最后，特朗普的关税威胁也给特鲁多政府造成了巨大压力。特朗普威胁要对加拿大出口到美国的商品征收25%的关税，除非加拿大对非法移民和跨境贩毒采取行动。去年11月底，特鲁多曾飞赴海湖庄园与特朗普会面，但并未获得对方撤回关税威胁的承诺。2024年12月9日，特鲁多在一场演讲中表示，若美国对加拿大产品征收新关税，加方将以“多种方式”应对。

加拿大舆论认为，特朗普胜选后频频宣称要将加拿大变为美国第51个州，并多次将特鲁多称为“加拿大州州长”，而特鲁多方面一直保持沉默，这也使他的威信大减。就在特鲁多宣布辞职后，特朗普还在社交平台上发表言论，再次将加拿大戏称为美国的“第51个州”，并调侃加拿大不再需要美国的帮助来“维持生计”。

分析人士指出，特朗普的极限施压也给了自由党最后一次机会。自由党核心能否在未来与美国的相关谈判过程中证明自己的领导力，将关系到该党能否为下一届大选挽回一些民意。

后续议程

目前，特鲁多将作为继续治理国家，直到选出新的自由党领袖。届时，新领袖将自动取代特鲁多成为，直到举行新一届大选。

正处于冬休期的加拿大议会原定在1月27日复会，反对党已经表示要尽快提出不信任动议案推翻政府。但是特鲁多1月6日请求总督玛丽·西蒙将议会休会至3月24日，总督随后表示同意。其间，所有立法工作都将停止，包括辩论和投票，这让反对党用不信任投票推翻政府并立刻进行大选的希望暂时落空。

休会为自由党争取了时间，使其能够在面临不信任投票的情况下加快领导层竞选。根据自由党党规，该党领导人宣布辞职后，须在27天内召开自由党全国理事会会议。在与议会党团协商后，全国理事会可任命一名临时领导人暂管党内事务。随后，党内领导层将确定新领袖选举投票日期及相关竞选规则等事宜。

议会复会后，如果自由党领导的政府无法通过信任投票，最早可能于5月引发新一届联邦选举。

据加拿大媒体报道，可能参选自由党新领袖的包括现任财政部长勒布朗、现任外交部长乔利、前副兼财政部长克里斯蒂娅·弗里兰、前不列颠哥伦比亚省省长克里斯蒂·克拉克，以及前加拿大银行行长马克·卡尼等。

《纽约时报》指出，由于自由党在议会中只占少数席位，而且失去了所有其他党派的支持，很可能会输掉信任投票，促使加拿大举行联邦大选。同时，也有权随时解散议会促成大选。

经济影响

1月6日，特鲁多辞职消息一出，加元兑美元一度涨超1.1%，最高触及1.4279加元。此前，加元对美元汇率已接近2020年3月以来的最低水平，过去一年加元兑美元贬值超过7%。

股市方面，加拿大石油和天然气股周一大涨，领涨加拿大股市上的其他所有板块，标普/多伦多证券交易所能源指数周一午盘一度上涨2%，收盘上涨0.79%。

一些能源投资者认为，特鲁多的经济政策对油气行业持敌对态度，导致行业发展受限。因此，特鲁多辞职后，市场对能源股的反应积极，相关股票大幅上涨。

《华盛顿邮报》指出，为应对气候变化，特鲁多政府通过碳税和更严格的环保政策对传统能源产业进行限制，以期推动绿色经济转型。然而，这一政策短期内增加了企业和消费者成本，损害了商业投资和生产力增长，对传统能源产业也产生了不利影响，但自由党拒绝进行调整。反观美国在能源政策上采取了更加宽松的态度，比如扩大能源开采和出口。

华盛顿战略与国际研究中心美洲项目副主任克里斯托弗·埃尔南德斯-罗伊表示，如果在未来的大选中保守党获胜，“你会发现一个更加有利于商业、支持资源开采、规模更小、开支更少、打击犯罪更严厉的政府”。

宏利投资管理公司（Manulife Investment Management）经济学家多米尼克·拉波因特表示，无论是换一位自由党还是其他政党执政，都表明未来的财政政策将更加紧缩。

自2015年以来，加拿大联邦债务几乎翻了一番，在2023—2024财年增至1.24万亿加元（约合8700亿美元），这主要是由于在新冠疫情期间向企业和家庭发放了大量的资金。此外，联邦政府还增加了数十亿美元的永久性新支出措施，包括儿童福利金、补贴托儿服务和国家牙科计划。

私募股权公司创始人Ruffolo表示，除了减税和降低成本之外，保守党可能将重点放在能源、关键矿产和国防等领域，与美国保持一致。