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美东时间周一，美国钢铁公司（X）和日本制铁公司（Nippon Steel）采取法律行动、联合提起两起诉讼，指控拜登总统、美国钢铁工人工会主席及竞争对手Cleveland-Cliffs公司合谋，试图阻止它们的141亿美元并购交易。
这两项诉讼分别在位于美国华盛顿的“华盛顿哥伦比亚特区巡回上诉法院”和匹兹堡联邦法院提起。
周一美股反弹，美国钢铁公司早盘一度涨超5.3%，Cleveland-Cliffs一度涨超7.8%，而日本制铁在日股交易中一度跌0.8%。
双方公司要求推翻拜登决定、指控CFIUS不作为
日本制铁公司原计划以142亿美元收购美国钢铁公司，这将是美国钢铁行业多年来最大的一笔并购交易，但拜登总统在上周五执意否决了日本制铁与美国钢铁的并购交易，理由是该并购可能危及美国国家安全。美国钢铁公司和日本制铁公司认为，拜登的决定受到了选举年政治因素的干扰，并且此决策破坏了本应客观的国家安全审查过程。
两家公司在诉讼中要求法院推翻拜登的决定，并指控外国投资委员会（CFIUS）未按程序处理该交易。CFIUS是负责审查外资投资美国企业是否会对国家安全构成威胁的联邦机构，财政部负责主导该委员会的工作。被告还包括外国投资委员会（CFIUS）、财政部长耶伦、司法部长Garland。
除了挑战拜登的决定外，美国钢铁和日本制铁公司还在匹兹堡联邦法院提起诉讼，指控美国钢铁的竞争对手Cleveland-Cliffs及其首席执行官Lourenco Goncalves与美国钢铁工人联合会主席Dave McCall合谋，从事不当竞争行为，试图阻止日本制铁完成并购。
Cleveland-Cliffs曾于2023年提出收购美国钢铁，并获得了工会的支持，但最终被日本制铁以更高价格击败，后者于2024年12月完成了交易。
白宫发言人表示，拜登的决定是基于国家安全顾问和贸易专家的意见，认为此交易会造成国家安全风险，发言人强调：“拜登总统将始终毫不犹豫地保护国家安全、基础设施及供应链的韧性”。美国钢铁工人工会主席McCall表示，工会正在审查这项诉讼，并将“坚决捍卫自己，反对这些毫无根据的指控”。
除了现任政府，候任总统特朗普也公开反对这笔交易。特朗普周一在其社交媒体平台Truth Social上表示，提高进口钢铁关税将使美国钢铁公司更有利润和价值，质疑出售的时机。
但WSJ报道称，拜登总统的决定与其高级国家安全顾问的建议相左。国家安全顾问Jake Sullivan和国务卿Antony Blinken等外交政策顾问推动保留交易的方案，希望避免损害与东亚盟友的关键关系。
日本制铁和美国钢铁公司表示，他们曾三次向CFIUS提交国家安全协议草案，解决相关安全担忧。草案中包括承诺对美国钢铁工厂投资近30亿美元、保证在美国境内生产钢铁，并提议授予CFIUS对美国钢铁独立监督委员会成员的审批权。然而，两家公司指责CFIUS从未回应任何提案，并批评委员会提出的安全担忧“充满事实错误，重复了（美国钢铁工人联合会）领导层的关键论点。”
此次诉讼引发了广泛关注，因为它涉及美国政府对外资并购的审查程序，以及总统在外国商业交易中的权力。历史上，针对CFIUS审查过程和总统干预权力的法律挑战较为罕见。
在此背景下，美国钢铁公司已警告，如果无法找到买家，可能会将总部迁出匹兹堡，并关闭一些老旧的钢铁厂。尽管如此，拜登总统早在今年3月就表态反对外国控制美国钢铁公司，与钢铁工会的立场一致。